2025年12月15日 —— 两年前,NZYQ案的判决终结了澳洲的“无限期移民拘留”,导致数百名非公民被释放进入社区。作为回应,联邦政府迅速通过紧急立法,强制要求这些过桥签证R类(BVR)持有人佩戴电子脚镣并遵守严格的宵禁。
然而,这场行政权与司法权的博弈并未结束。本周,随着高等法院对**YBFZ案后续宪法挑战(Constitutional Challenge)**的裁决落地,法律的天平再次发生倾斜。法院虽未完全废除电子监控制度,但明确指出:将严苛的监控措施作为“默认设置”(Default Setting)强加于所有人,侵犯了司法部门独有的惩罚权。
这一裁决在堪培拉引发了剧震。对于生活在社区中、脚踝上戴着追踪器的数千名非公民而言,这可能意味着他们终于有机会摆脱这种“无墙监狱”的生活——前提是,他们能通过新的评估。
要理解这一裁决的深远意义,必须厘清澳洲宪法中的**“三权分立”原则**。
在2025年的这一裁决中,高等法院的大法官们认为,如果一个被释放的非公民并没有暴力犯罪史,或者其再犯风险极低,政府却依然强制要求其每晚在家宵禁并24小时佩戴监控,这种限制的严厉程度已经超过了“保护社区”的必要性,从而质变为了“惩罚”。
关键法律测试——“比例原则” (Proportionality):
法院确立了新标准:任何监控条件必须与该个人对社区构成的具体风险成比例。如果没有具体证据证明某人需要被监控,那么监控就是违法的。
受此判决影响,负责建议签证条款的**社区保护委员会(Community Protection Board, CPB)**在2025年底面临着巨大的行政压力。
过去两年,CPB往往采用“批量处理”模式,几乎对所有NZYQ类群体的被释放者都建议实施最高级别的监控。但现在,内政部被迫对所有现存的BVR持有人进行个案审查(Case-by-Case Review)。
新的审查标准包括:
必须警惕的是,这并非一场“全面大赦”。高等法院的判决依然保留了政府对**“高风险非公民”**实施严格监控的权力。
对于那些涉及儿童性犯罪、严重暴力或恐怖主义关联的人士,政府依然有充分的理由维持电子监控和宵禁。甚至,为了应对公众对判决的恐慌,政府可能会对这部分“硬核”群体实施更为严密的人工监控(Human Surveillance),即增加警察或ABF官员的上门抽查频率。
因此,2025年的BVR群体将出现明显的两极分化:
对于目前仍佩戴电子监控设备或受宵禁限制的BVR持有人,现在的法律环境提供了主动出击的机会。Immigix法律团队建议采取以下步骤:
不再依赖政府指派的评估。申请人应自费聘请资深的司法心理学家或犯罪学家,进行独立的风险评估。如果报告结论是“低风险”,这将是挑战监控条件的最有力武器。
根据《移民法》相关条款,正式向移民部长申请变更签证条件(Variation of Visa Conditions)。在申请中,必须直接引用高等法院的最新判例,论证当前的监控措施违反了“比例原则”。
如果部长拒绝移除条件,或者CPB拖延审查,可以向联邦法院申请**职务执行令(Writ of Mandamus)**或人身保护令的相关救济,要求法院迫使政府根据新法履行职责。
2025年的这一裁决,是澳洲法治精神的一次重要胜利。它重申了一个原则:即便对于非公民,行政权力的行使也不能是无限度的、任意的。
然而,从判决书上的文字到脚踝上枷锁的解开,中间还有漫长的行政程序要走。对于BVR持有人而言,现在不是被动等待政府发善心的时候,而是利用法律武器,证明自己不再是“风险”,从而赢回尊严与自由的关键时刻。
Immigix团队正在密切跟进CPB的最新审查流程,致力于协助客户在这一法律窗口期内,争取最宽松的签证条件。